++末田まさひこ活動日誌++

12月市議会報告 No5 「児島市民交流センターについて」

　「児島市民交流センター事業」　計画にあたって、PFI導入の検討がなされようとしています。

　PFIとは、公の施設を、民間企業で構成する「特別目的会社」が資金を調達して建設し、引き続き維持管理を行うもので、建設費、長期借入金利子、維持管理費など長期にわたって市がお金を支払い、利益を約束するという手法になっています。
　PFIの次の問題点を指摘し、質問しました。

・PFIの性能発注方式では、施設の安全に対する行政のチェックがおろそかになる。

　象徴的に表れたのが、仙台市「スポパーク松森」の屋内プール天井崩落事故

・大企業グループが独占し、地元企業の排除につながる恐れが極めて高い。

・「公」の施設の労働で、不安定雇用の増大が危惧される。

　PFI方式で運営されている図書館で、非正規雇用の求人が常態化している。

　古市市長は、これらの質問にたいし、正面から応えることを避けました。

12月市議会報告 No4 「学校2学期制について」

　全校実施２年目、「学校２学期制」の真摯な検証を教育委員会に求めました。

　10月28日付山陽新聞で、「小中学校の二学期制、導入効果別れる判断、見送るケースも、拡大気配なし」と報道されるように２学期制についての評価が分かれています。わが党は全校実施に先立つ平成17年9月議会で、「教育体制の変更というのは、現場の先生方や保護者の皆さんに十分理解と納得を得て進めていくもの」と指摘していました。

　２学期制全校実施２年目における評価、児童・生徒にとってどうだったのか、また教職員にとってどうなのか、そしてその検証はできているのか、を教育長に質問しました。

　教育長は、「教育委員会では、各学校園に２学期制の成果と課題を把握するため、教師、保護者、児童・生徒対象の調査をおこなうことにしている」、と答弁。

関係者のみなさん、おめでとうございます

↑田辺昭夫市議撮影

　今日は、「倉敷市総合療育相談センター」の開所式に、倉敷市議会保健福祉委員会副委員長として出席しました。

　総合療育相談センターの開設は、保護者のみなさんの願いでした。党市議団長の田辺昭夫市議が議会でねばり強く取り上げていたところです。開所式での田辺市議、いい笑顔でした。

　詳しくは、田辺市議のブログ「あきおの日記」をごらん下さい。

12月市議会報告 No３ 「全国一斉学力テストについて」

　４月（07年）に実施され、11月に結果が返ってきた「全国一斉学力テスト」について、このテストは、競争強化と子どもと学校の序列化をすすめるもので、実施そのものに反対であり、来年度以降、倉敷市が参加しないことを強く求めました。
　次の問題点を指摘し、教育長に質問しましたが、答弁はすれ違いでした。

○全員参加のテストは必要ない
　「『基本はいいが、応用力は弱い』といった大まかな様子を知るだけなら、全員でなく、一部の子どもをぬき出してテストしてもわかる」という疑問の声が新聞報道でもなされています。

○４月実施のテスト結果の返却が11月では、児童・生徒の指導に生かすことはできない。　学習効果は得られない
　「答案用紙でも帰ってくればまだしも、結果の通知は○×だけで、子どもも今となったら、間違っていた問題についても、何がどうして間違っていたのかもおぼえていないし、わからない」という保護者の率直な意見に現れています。

　「全国一斉学力テスト」は参加すべきでない。次の意見に集約されていると思います。

　「今回テストを受けた子どもは約230万人。費用は77億円です。お父さん、お母さん、先生からは、このお金を使って、少しでも先生を増やしたり、学校の設備を新しくしてほしいという意見が出ています。」（2007年11月9日付け山陽新聞「子どものページ　ニュースなぜなに」より）

　

12月市議会報告 No2 「同和教育基本方針について」

　今日は、このテーマです。

　時代遅れの「同和教育基本方針」、すみやかな廃止を求める

　2002年3月末、33年間続いてきた特別対策が終了した中、倉敷市は未だに「同和教育基本方針」をよりどころに同和教育を推進しています。

　私は、「本来人権とは、日本国憲法、世界人権宣言でも明らかなように、国家権力、公権力の横暴から人間の生存を守るための諸権利として法制化され、概念として確立されてきたもの。現在、人権を守り尊重する社会実現のために必要なことは、特別な同和教育ではなく、広い意味での人権教育を取り組むことこそ、必要なことである。今や時代遅れとなった『同和教育基本方針』は廃止すべきである。岡山市は昨年10月31日をもって廃止した。県内で廃止していない自治体は県及び倉敷市と和気町だけだ」と述べ、「同和教育基本方針」のすみやかな廃止を求め、教育長の姿勢を質しました。

　吉田雄平教育長は、再質問への答弁で、「県下的にこれを実施している、また維持している実態は数限られている。そのことも踏まえながら検討を加えていきたい」と実態を認識しての答弁をおこないました。

保健福祉委員会、請願を不採択

　岡山県社会保障推進協議会から出されていた請願「後期高齢者医療制度に関する意見書の提出について」が、自由民主クラブ、公明党、政友会、青空市民クラブ、無所属議員、６名の委員の反対で不採択となりました。委員長は採決に加わりませんから、私以外の委員は全員反対したわけです。

　請願の内容は、
１．国に対して、後期高齢者医療制度の中止・撤回を求めて意見書を提出してください。
２．岡山県後期高齢者医療広域連合に対して、以下の件（別添資料参照）について意見書を提出してください。

　高齢者いじめの医療制度改革の中止・撤回を求める請願です。後期高齢者医療制度は来年４月の実施を前に、すでに多くの国民の反対により、一部凍結が行われるというような問題だらけのひどい制度です。この住民の切実な願いに応えようとしない他の委員の態度に、憤りを感じざるをえません。

資料：請願要旨(PDF72.5KB)

12月市議会報告 No1 「放課後児童クラブについて」

　今議会の質問の中身、順に、お知らせいたします。今日は

　放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ）

について報告いたします。

【質問】　放課後児童クラブは、働きながら子育てをする保護者にとって、仕事と子育てをあわせて支援する重要な施設・制度であり放課後児童クラブに対する量及び質の拡大・拡充の要望は、いっそう強まっている。

　現在、本市には小学校中57校に61クラブあり、3,166人の児童が登録されているが、、放課後の「居場所」「生活の場」として、子ども達が安心して過ごせる環境か、というと多くの問題を抱えている。2月議会でわが党の小山議員が指摘した。「71人以上の大規模クラブが18もある。そのうち半数がクラブハウスは１つだけ、その中で超過密保育状態になっている。雨の日には、狭い部屋に詰め込まれ大変だ」、過密保育・大規模保育の解消は待ったなしの課題となっている。

　10月19日、「放課後児童クラブガイドライン」が策定され、国としての一定の望ましい姿を示すものとして、保育拡充のための第一歩となるものと言える。

①「生活の場」としての質の向上をうたっていること　
②4年生以上の児童の受け入れの促進に触れていること
③規模についても「おおむね40人が望ましい」と明記されたこと
④施設・整備の面でも「専用の部屋または専用スペースを設けること」を明確にし、一人当たりの生活スペースを1.65㎡と数値で示したこと、指導員の役割の明確化、保護者・学校との連携、とりわけ「放課後子ども教室」との関係で言えば、「連携」が明記されたことは重要な点である。

　本市においては「放課後児童クラブガイドライン」に照らし、現在の放課後児童クラブの置かれた現状と問題点はどうなのか、また、ガイドラインに沿った今後の取り組みの具体化は。

【答弁】（吉田雄平教育長）　　本市では、本年6月に設置した「倉敷市放課後対策事業推進委員会」で、放課後児童クラブについて方針を検討している。

　対象児童については、これまでの対象児童（保護者が就労等で昼間家庭にいない小学校1年から3年に就学している児童及び小学校4年生以上の障害児）に加え、健全育成上指導を要する小学校4年生以上の児童を加えることができることとし、来年度から実施する。ただし、児童一人当たりのスペースを確保できる児童クラブからとする。

　規模については、児童数71人以上の児童クラブが18あり、そのうち、今後、児童数の増加が予想される9クラブについて、来年度からの分割に向けて準備をすすめている。

　スペースについては、本市では現在1.29㎡以上としている。今後は大規模児童クラブの分割等によりガイドラインで示された基準面積（1.65㎡）の確保に努める。

本会議質問に立ちました

今日は質問原稿をアップしておきます。
質問項目は、つぎのとおり。

①放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ）について
②「全国一斉学力テスト」の結果発表をうけて
③学校の二学期制について
④「同和教育基本方針」について
⑤（仮称）児島市民交流センターについて

「同和教育基本方針」の速やかな廃止を求めましたが、再質問で少し前向きな答弁が得られました。

質問原稿全文(PDF28.9KB)

家から出たいけれど、出れません。

　あさって、12日（水）の市議会一般質問に向けて、質問原稿書きで家にこもっていました。

　党市議団は、５人全員が質問に立ちますが、質問日の前日にはみんなで質問原稿を確認して、意見を出しあって、みんなのものとして、当日の質問戦に臨みます。

　一期目の議員の私はもちろんのこと、ひゃく～何回目でしょう、大本議員も同じように、みんなの前に原稿を出すんですよ。

　みんなで、質問原稿を仕上げます。それが、日本共産党なんです！

追伸
　なんとか、原稿が仕上がりました。明日から一般質問が始まります。党市議団からは小山博通議員がトップバッターとして登壇します。

いつもの風景．．．１２時００分、質問通告〆切り

　党市議団控室前。

　通告〆切１２時には、通告をした質問項目について当局の担当者が殺到します。

　「質問取り」という、当局の議員に対してのヒアリングです。

　私の質問日も決まりましたよ。12日（水）の３番手で、午前１０時半以降だと思います。

　質問項目は、党市議団ブログをごらん下さい。　→　クリック！！